DECLARACIÓN POLÍTICA
ENCUENTRO NACIONAL DE ESTUDIANTES DE
SECUNDARIA
Los días 20 y 21 de octubre nos
reunimos en Bogotá estudiantes de secundaria de más de 19 departamentos, con el
objetivo de articular la defensa de la educación como derecho, impulsando una
agenda de movilización con la comunidad educativa y con sectores sociales,
populares y democráticos, en torno a reivindicaciones de la educación
preescolar, básica y media, de corto a largo plazo. Defendemos un modelo
educativo cuyas instituciones públicas sean totalmente financiadas por el
Estado y que garantice el bienestar estudiantil, la autonomía, la democracia
escolar, una educación científica, digna y de alta calidad que contribuya a la
construcción de una sociedad democrática, soberana y en paz.
El país atraviesa por una grave
crisis social, producto del modelo político y económico aplicado por los
anteriores gobiernos y profundizado por el de Juan Manuel Santos, un modelo que
pretende perpetuar la pobreza, el desempleo, la desigualdad y la exclusión
social. Bajo la actual Presidencia, en el país se ha incrementado el número de
pobres que hoy supera más de la mitad de la población donde cerca del 15% esta
en condición de miseria. En este sentido, el gobierno invierte casi la mitad del
presupuesto general para pago a la deuda externa y la guerra, en una nación
donde el 70% de los trabajadores está en la informalidad y el desempleo,
convirtiendo a Colombia en el tercer país más desigual del planeta.
Lo anterior sucede sin que el
gobierno genere políticas para solucionarlo, por el contrario, el gobierno ha
favorecido al sector financiero, terrateniente y a las multinacionales
reduciendo impuestos, mientras que privatiza las empresas de servicios
públicos, comunicaciones, hidrocarburos y los recursos naturales. Al mismo
tiempo se recorta el presupuesto encaminado a satisfacer los derechos a la
educación, la salud, la vivienda y el trabajo digno de la población.
El derecho a la educación
básica y media en el país continúa en la senda del neoliberalismo; reduciendo
el presupuesto, descargando en las familias los costos educativos. En la
educación existe inequidad en cuanto a condiciones técnicas y tecnológicas,
dado el marcado abismo excluyente entre las Instituciones Educativas que están
en áreas urbanas y rurales, entre las públicas y las privadas, donde los medios
de acceso al conocimiento e insumos académicos distan unos de otros de manera
considerable, a la vez que se aumentan los colegios en concesión y en convenio,
cercenando las libertades democráticas y consolidando una educación de baja
calidad que no permite la construcción de sujetos críticos empeñados en
transformar al país conforme a las necesidades del pueblo colombiano.
Después de dos días de intenso
trabajo en diversas mesas temáticas y largos debates que demostraron la
capacidad y la profundidad de análisis de las y los jóvenes de secundaria, se
logró construir un diagnóstico que refleja desde los conocimientos y
experiencias de los estudiantes, la realidad de la situación actual de la
educación preescolar, básica y media en el país.
La financiación y bienestar
escolar en la educación preescolar, básica y media se ha visto gravemente
afectada por las políticas neoliberales implantadas desde los años 90, mediante
reformas como los actos legislativos 01/2001 y 012/2007 (recorte a las
transferencias territoriales impuesta por el Fondo Monetario Internacional).
Durante la última década, los establecimientos educativos se han reducido a la
mitad, lo que demuestra las nefastas consecuencias ocasionadas por la asfixia
presupuestal a la que la educación preescolar, básica y media se ha visto
abocada. Presenciamos además el proceso de descentralización
(departamentalización, municipalización y ahora plantelización) de la educación
pública, que cambia la financiación a la oferta por el subsidio a la demanda,
dando unos aportes que no corresponden con el aumento en cobertura existente en
los últimos años. El proceso de falsa gratuidad del gobierno de Santos ha
terminado por agravar aún más los centros educativos.
Del mismo modo el proceso de
privatización se expresa en los convenios y concesiones reglamentados por el
decreto 2355 de 2009, pues se entregan recursos públicos a agentes privados
para la administración de la educación, acelerando el proceso mercantilista.
Todo lo anterior se materializa en el deterioro y falta de infraestructura de
las instituciones educativas, la falta de dotación pedagógica, el recorte de
personal especializado (psicólogos/as, fonoaudiólogos/as, orientadores/as,
enfermeras, etc.) docentes y administrativos. De igual forma, la deficiencia se
constata en la ausencia de un bienestar escolar que garantice alimentación,
transporte, implementos para la recreación, arte, cultura y ciencia.
En cuanto a calidad, encontramos
diversas problemáticas como el hacinamiento en las aulas, que directamente
dificulta los procesos de aprendizaje y aumenta la carga laboral de los
docentes; la imposición de la formación por competencias, que limita a los
maestros y estudiantes del proceso de construcción del contenido y metodología
de la enseñanza. Que se plantean a través del decreto 1290 del 2009 y de las
pruebas Saber; la estandarización del conocimiento y la articulación educativa,
que buscan formar a nuestra juventud como mano de obra semicalificada para que
sirvan a los proyectos que atentan contra la los intereses del pueblo
colombiano y la soberanía nacional.
Las y los estudiantes de las
instituciones públicas son adiestrados para responder a evaluaciones y como
consecuencia de ello, la mayoría de estudiantes se ven excluidos de la
educación superior por sus bajos resultados. En la ejecución de los Proyectos
Educativos Institucionales, PEI, se evidencia el abandono de contenidos que
sustentan las bases sólidas en las diferentes áreas del conocimiento, hacen de
la educación un elemento que produce inequidades, dejando atrás contenidos que
acerquen a las y los jóvenes a la investigación y el conocimiento crítico de la
realidad.
La violación a los derechos
laborales de las maestras y maestros, tales como salud, pensión recreación,
entre otros, deteriorados por el decreto 1278 del 2002 o nuevo Estatuto
Docente; que imposibilitan el ascenso y desarrollo en la actividad de la
enseñanza, los nuevos docentes carecen de posibilidades para realizar
investigación y para profundizar en los contenidos, viéndose agobiados por las
evaluaciones-sanción realizadas por todos los estamentos educativos y por los
agentes reguladores de la educación, que han degradado la profesión docente a un
ejercicio mecanicista. Las actuales políticas educativas violan la libertad de
cátedra y la autonomía de las instituciones educativas. Como resultado, el
sistema educativo actual engrosa los márgenes de exclusión social y de pobreza.
El gobierno nacional
estandariza la educación e impone la formación por competencias, limitando así
la autonomía de las instituciones a ofrecer una educación acorde con la
realidad. Las pruebas “Saber”, más que una medición para dar cuenta real de las
fortalezas y debilidades de la educación, se han convertido en un instrumento
para medir la financiación de las instituciones educativas. Con ellas se
justifica excluir a los estudiantes del sistema educativo y restringir la
financiación con base en las calificaciones que se obtengan, y se promueve una
lógica de competencia, no para aumentar el conocimiento, sino para alcanzar una
serie de recursos que garanticen la subsistencia a la institución educativa.
La democracia escolar, vital
para fortalecer la sociedad y el funcionamiento de la escuela, se encuentra
cada vez más debilitada. Los Manuales de Convivencia se construyen sin la
participación de la comunidad escolar y por lo tanto desconocen las realidades
que vive el conjunto de los estamentos, negando el derecho a la libre expresión,
conciencia y la organización estudiantil como herramientas necesarias para
construir la verdadera democracia en Colombia. Conforme a lo anterior,
desconocen las libertades democráticas, lo cual se evidencia en la
estigmatización de las y los jóvenes y el uso de la fuerza pública para
resolver las disputas en la escuela, lo cual desconoce la capacidad de diálogo
en la solución de controversias que tienen los estudiantes y su reconocimiento
como sujetos sociales activos para la transformación de escenarios locales y
nacionales.
Como estudiantes de secundaria,
somos conscientes de la necesidad de luchar por una educación pública,
gratuita, de calidad y al servicio del pueblo colombiano, una educación que sea
en realidad un derecho para todos y todas que no se convierta en un privilegio
para unos pocos. Es por esto que este Encuentro Nacional de Secundaria
Manifiesta
·
Exigimos que
la educación preescolar, básica y media sea universal y de calidad, y una
educación pública gratuita y financiada integral y totalmente por el Estado,
que garantice una infraestructura adecuada, planta docente y administrativa
idóneas, personal especializado y un bienestar estudiantil entendido como
alimentación, transporte, tarifa diferencial, uniformes, implementos para la
recreación, arte, cultura, ciencia, etc. Demandamos la derogación de los
decretos 2355 y 1290, la ley de sostenibilidad fiscal y todas las demás
reglamentaciones impuestas por el gobierno nacional en detrimento de la
educación. Reclamamos acabar con la figura de concesión y convenios de los
colegios. Exigimos el fortalecimiento de los colegios públicos ya existentes y
la creación de nuevas instituciones con las condiciones expuestas. De esta
forma buscamos lograr un sistema público, gratuito y de calidad para jóvenes y
adultos, tanto en lo urbano como en lo rural.
·
Rechazamos la
formación por competencias, ya que evalúa destrezas y especificidades, más no
el conocimiento. Estamos en contra de la estandarización de la educación, que
se realiza a través de la pruebas de Estado, pues estas imponen los contenidos,
en clara contravía del principio de la autonomía escolar, la cual defendemos,
al ser la única que garantiza el desarrollo de los contenidos, porque deben
tenerse en cuenta las particularidades de cada zona del país. De igual forma,
en el entendido de que Colombia es un país multicultural auspiciamos el
desarrollo de modelos pedagógicos alternativos que considere las
particularidades, que promueva desde la autonomía la investigación, la
tecnología y el debate, en la necesidad de tener una educación científica,
cultural y humanista que promueva el desarrollo del país.
·
Defendemos la
libertad de cátedra, puesto que las y los docentes deben tener el derecho de
impartir el conocimiento sin restricciones. La libertad de cátedra es una
herramienta para la construcción de la educación crítica, científica y humana,
teniendo en cuenta la autonomía de las instituciones. Rechazamos la Directiva
02 de 2012 y acompañamos al magisterio en la lucha por el Estatuto Único
Docente con el fin de brindarles las mejores garantías laborales a las y los
maestros colombianos.
·
Exigimos que
los Proyectos Educativos Institucionales, PEI, y Manuales de Convivencia sean
definidos de manera autónoma y democrática por la comunidad escolar
(estudiantes, maestros, directivos, etc.) de cada institución. Creemos que los
espacios de participación y representación estudiantil dentro de las
instituciones educativas (personeros, consejos estudiantiles, organizaciones
estudiantiles, colectivos, asociaciones, grupos de investigación, etc.) deben
ser escenarios amplios y democráticos donde se desarrolle el pensamiento, la
independencia, la crítica, el debate y finalmente se incentive y garantice la
participación democrática de las y los estudiantes, como también la libertad de
organización y expresión. Comprendemos como necesario el respeto que deben
tener todas las personas a escoger su camino en la vida y a respetar sus
creencias. Queremos por lo tanto que se difundan y garanticen los derechos
constitucionales y sentencias sobre la objeción de conciencia al servicio
militar obligatorio y rechazamos las batidas y la militarización de las
instituciones educativas y la vida escolar.
·
Defendemos
totalmente todas las iniciativas que busquen cambiar el actual modelo
educativo. En ese sentido respaldamos y nos sumamos al Referendo Nacional por
la Educación como derecho que encabeza FECODE y de todas las luchas del
magisterio colombiano. Del mismo modo acompañamos la tarea que vienen haciendo las
y los estudiantes universitarios en la construcción de la Ley Alternativa de
Educación Superior encabezada por la MANE. Aunamos esfuerzos con las diferentes
expresiones de lucha social, popular y democrática del país, América, el caribe
y del mundo por cambiar el modelo político y económico en el que vivimos.
·
El encuentro
nacional de estudiantes de secundaria saluda y augura éxitos al actual proceso
de dialogo entre el Gobierno Nacional y la guerrilla de las FARC. Además
estamos por la salida política y negociada al conflicto interno que vive el
país.
Por lo tanto, este encuentro
crea el Frente Nacional de Secundaria, FNS, que busca la unidad y
el fortalecimiento de todas las y los estudiantes de secundaria, que parte
desde la consolidación local, regional y nacional.
El proceso de unidad del
estudiantado está enmarcado en una agenda de movilización conjunta a nivel
nacional, regional y local, como un elemento importante dentro de la unidad que
busca acercar al estudiantado de secundaria a la lucha en contra del actual
modelo de educación, convirtiendo así el FNS en el espacio de
organización, articulación y lucha del estudiantado de secundaria que buscara
ampliar e integrar la mayor cantidad de estudiantes sobre las reivindicaciones
propias que surgieron en este encuentro que son la base de la construcción de
la plataforma del movimiento nacional de estudiantes de secundaria en su lucha
contra las políticas que atentan contra la educación como derecho en Colombia;
que tendrá un escenario de balance, profundización y proyección de la unidad
del movimiento, así mismo, en el transcurso del 2013, se realizará el
Encuentro del Frente Nacional de Secundaria, FNS.
Finalmente, como estudiantes de
secundaria somos conscientes de la necesidad de luchar por una educación
científica y cultural, que forme sujetos críticos y analíticos con el fin del
desarrollo económico y social de nuestro país. Somos conscientes de que para
vencer en esta apuesta no podemos avanzar solos. Por el contrario, debemos
sumar cada vez más voces, ideas y sectores para poder enfrentar con más fuerza
el modelo educativo que hoy se impone. Es por esto que como Frente Nacional de
Secundaria hacemos un llamado a todas las y los estudiantes de secundaria a que
edifiquemos una educación científica, humana, critica, digna y de alta calidad
que contribuya a construir una sociedad realmente democrática, soberana y en
paz.
¡Viva
el Encuentro Nacional de Estudiantes de Secundaria!
¡Viva
la unidad del estudiantado de secundaria!
¡Viva
el Frente Nacional de Secundaria, FNS!